浙江：多措并舉推動(dòng)化工園區(qū)安全發(fā)展
來(lái)源：浙江省應(yīng)急管理廳
近年來(lái)，浙江加快推動(dòng)全省化工園區(qū)布局規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、保障一體化，努力將化工園區(qū)建成集約發(fā)展示范區(qū)、安全發(fā)展模范區(qū)。2019年，浙江有5個(gè)化工園區(qū)位列全國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)，居全國(guó)第二位。
明確定位，優(yōu)化布局
浙江省綜合考慮資源供給、環(huán)境容量、安全保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，明確全省105個(gè)縣域危化品產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，其中鼓勵(lì)26個(gè)、限制62個(gè)、退出17個(gè)。定位為退出的縣域，嚴(yán)禁新、擴(kuò)建危化品生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)有危化品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施關(guān)閉搬遷;定位為限制的縣域，嚴(yán)禁新、擴(kuò)建高危危化品項(xiàng)目，嚴(yán)控其他項(xiàng)目;定位為鼓勵(lì)的縣域，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)集約發(fā)展。通過(guò)剛性的發(fā)展定位，清晰縣域定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，浙江省從整體上解決盲目招商、隨意布點(diǎn)、無(wú)序發(fā)展的難題。
強(qiáng)化引領(lǐng)，規(guī)范發(fā)展
浙江省規(guī)范化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，明確化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃必須與當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，必須有明確的化工園區(qū)四至范圍及規(guī)劃面積，必須劃定化工園區(qū)周邊土地安全風(fēng)險(xiǎn)控制紅線，必須對(duì)總體布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升、危險(xiǎn)源監(jiān)管、危化品儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)确矫嫣岢鼍唧w系統(tǒng)的規(guī)劃建議，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、發(fā)展改革、經(jīng)信、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合評(píng)審，由屬地政府發(fā)布。目前，浙江省化工園區(qū)已按要求進(jìn)行新一輪化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制完善工作。
縣域試點(diǎn)，提升本質(zhì)
浙江省通過(guò)抓縣域試點(diǎn)、區(qū)域推廣，不斷提升危化品企業(yè)本質(zhì)安全水平。紹興上虞區(qū)實(shí)施化工園區(qū)“一園式”發(fā)展，先后關(guān)停和轉(zhuǎn)型68家低散亂和有較大安全環(huán)保隱患的企業(yè)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)危化品項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審批、強(qiáng)制淘汰。嘉興港區(qū)實(shí)施化工企業(yè)設(shè)備全生命周期管理，對(duì)投產(chǎn)已達(dá)10年以上設(shè)備設(shè)施，實(shí)行強(qiáng)制淘汰更新。
一體建設(shè)，系統(tǒng)保障
從2016年起，浙江在全省化工園區(qū)探索實(shí)施“五個(gè)一體化”建設(shè)，即：以園區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置及監(jiān)管人員配備為主要內(nèi)容的安全監(jiān)管一體化;以實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源和基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警綜合信息平臺(tái)建設(shè)為主要內(nèi)容的危險(xiǎn)源監(jiān)控一體化;以化工園區(qū)封閉化管理和園區(qū)內(nèi)人、車、物全過(guò)程管控為主要內(nèi)容的人流物流管控一體化;以第三方社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全管理為主要內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)一體化;以專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及醫(yī)療救援場(chǎng)所建設(shè)為主要內(nèi)容的應(yīng)急保障一體化。目前，全省上虞杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)化工園區(qū)已基本完成“五個(gè)一體化”建設(shè)。
